2021-02-26 第204回国会 衆議院 予算委員会第八分科会 第2号
国道一号の交通課題が顕著な区間の交通容量を拡大するとともに、交差道路側にも効果的な改良を加えることで、市民の日常と、物流等の定時性の向上を図ることは重要と考えます。 早期に計画を取りまとめて具体化し、事業に着手すべきと考えますが、道路局長より答弁を求めます。
国道一号の交通課題が顕著な区間の交通容量を拡大するとともに、交差道路側にも効果的な改良を加えることで、市民の日常と、物流等の定時性の向上を図ることは重要と考えます。 早期に計画を取りまとめて具体化し、事業に着手すべきと考えますが、道路局長より答弁を求めます。
現在、この事業の検討とあわせまして、御指摘もございました事業のメリットを生かすという観点も含めて、群馬県と高崎市、藤岡市などによりまして、駅周辺の駅前広場、そして交差道路など、まちづくりに関する検討を進めておられるというふうに伺ってございますので、私ども国交省といたしましても、その状況も踏まえながら、事業化に向けまして可能な限り支援をしてまいりたいと考えております。 以上でございます。
このうち、大津市から京都市山科区の区間につきましては、委員御指摘のとおり、沿道施設や交差道路の出入り交通による朝夕の通勤時間帯を中心とする渋滞、また、集中豪雨等による通行どめが発生するなど、課題があるところでございます。 こうした状況も踏まえて、京都市が主催となりまして、国、京都府及び有識者も参画いたしました京都市将来道路ネットワーク研究会、こういう場を設けて議論をしてまいりました。
これをベースにやり出しますと、ほとんど全国的にはそんな例が余りなかなか見えてこないということもございますので、今私たちの中でいろいろ御議論させていただいておりますのは、ちゃんとしたルートが連続的に確保できるかどうかといったような視点やら、あるいは、交差ルート、交差道路と交わっていないかどうかといったようなところをチェックする。
その中には、もちろん通常の道路、交差道路もあります。そこは全国で六番、七番と言われるボトルネックの踏切になっている。さらに、途中に河川がありまして、この河川の橋がまたとても古くて、ハイウオーターレベルよりもけた下が下にあって、水がふえると、ここに水が当たって、東海豪雨のときはそれが原因になって川から水があふれた、こういう問題のある箇所をたくさん含んでおります。
若干先ほどと重複いたしますけれども、この事業全体が市街地整備も含めまして大変大きな事業費を要する、町の今後の方向を決めるものということで、例えば、この地域に集中する交通あるいはこの地域を通る交通、こういったものをどう円滑に処理するか、適切なコストで高い効果が発揮でき、業務、商業、居住等の都市機能増進に資する計画にするためにはどうしたらいいか、例えば鉄道線路の線形をどうするか、交差道路をどう配置するか
さらに、大竹市内の一般国道二号は、市街地の中心部を通過し、交差道路が多いこと等により著しい交通混雑が発生する区間となっておりますことから、広島県大竹市から岩国市に至る延長約十キロメートルの岩国大竹道路を整備することといたしており、現在、平成十二年度都市計画決定に向け、環境影響評価手続を実施しておるところでございます。
これに関する費用でございますが、具体的な調査内容といたしましては、市街地の土地利用の状況であるとか、踏切の交通量、遮断時間、さらには鉄道施設の現況等を調べること、鉄道施設の概略設計、また側道の概略設計、さらに駅前広場や交差道路など関連する事業との計画の調整、さらに、事業の効果、環境への影響の把握などなどの諸調査がございます。
そこで、ＪＲ桜井線とＪＲ関西線を連続して立体化することにより、踏切遮断による交通渋滞や踏切事故を解消し、また踏切の除去による交差道路の拡幅や変則交差点の解消、こういったことで幹線道路ネットワークの機能強化、これも図れると思います。同時に、鉄道による市街地分断を解消することで、周辺市街地の土地利用の高度化が図れます。
現在、主要な交差道路との交差処理、それから一部人家密集地域を通過する部分についての環境対策についての詳細な検討を行って、環境影響評価案を今つくっております。 いろいろとまた、問題が現実に出たときに起きてはいけませんから、準備にはなるべく疎漏のないように一生懸命、内容の密度の高いものをつくるべく今やらしていただいております。
それから、区画整理事業の一環として、都市計画道路あるいは区画道路、それから歩道専用道路、これら三道路を鉄道を挟んで、いわゆる交差道路として瀬戸線建設を契機にしてつくっていこうという計画も、どうしたらいいかということで、基盤整備が図られないという問題がまた出てくる。
事業によって立体化される交差道路は三十路線を数えますが、総事業費は九百三十億円が見込まれており、これまでに五百三十六億円が投下されております。現在、かなりの部分でコンクリートの高架橋が姿をあらわしておりますが、北海道では六十四年に国体の開催が予定されておりまして、それまでには事業の概成に持ち込みたいとのことでありまして、今後の事業の促進が強く望まれておるところであります。
○布施説明員 建設省といたしましても、従来から交差点を整備していくということは極めて重要だと考えておりまして、道路の建設に際しましては交差道路の交通状況や周辺の状況などに応じまして右左折車線でございますとか変則車線あるいは交通島あるいは隅切りといったようなことを含めました安全、円滑な交通を確保する上の交差点の整備を進めてまいってきているところでございます。
御指摘の青森市柳町の立体交差道路につきましても、このような観点から、国鉄東北本線の跨線橋部分については、昭和五十七年度から青森県道路公社の一般有料道路として新規に事業に着手したものであり、現在用地買収を進めているところであります。また取りつけ道路部分については、青森県において昭和五十六年度から補助事業としてその整備を進めているところであります。
その五は、いわゆる信号無視の形態でございまして、グループ員の車両であらかじめ青信号の交差道路をふさいでおきまして、赤信号を無視して集団として走行させる。こういう集団による信号無視の形態がその五でございます。 その六は、一定区間内の道路上においてセンターラインを越えて周回し、急発進、急停止等を行って他の車両の通行を遮断するといういわゆる一定区間内の周回行為、これが第六でございます。
そのうち駅前広場あるいは交差道路の用地等として都市側に帰属いたしますのは三万平米弱でございます。したがいまして、国鉄に残りますのは約十四万平米、そのうち高架化事業そのもの、あるいは駅前広場、国鉄の業務機関等に使います用地が十万平米ほどございます。その残りの四万平米弱が用地としては関連事業に充て得る土地ということになっております。
それから将来の土地利用の問題もございますので、県の警察本部及び北中城村の当局とも十分に協議をいたしまして、県道とか村道というような公共の交差道路があるところにつきまして開口部を設けようということにしておったものでございます。
それから例の高速道路、いわゆる先ほど申しましたように四十六年に比べて約三倍に延長が延びておりますが、この高速道路は一般の道路に比べて交差道路がありませんから、一般的には安全な道路であるわけでございますが、一たん発生をいたしますと、これはスピードが出ておりますだけに非常な重大事故に直結するという危険があちこちで出てきておる。
したがいまして、細部については、この交差道路等をどういうふうに処理をしていくか、どういうふうにするかということで、両市の御当局とこれから設計協議で詳細を決めていきたい、かように考えておるわけでございます。
先生御存じのとおり、この東北本線の古河駅を含んだ約三キロについて鉄道高架事業を実施しておりまして、その事業の概要は環境側道も含んで百二十億、踏切除却数八つ、交差道路十二、うち都市計画道路が二というふうな概要でやっております。現在事業実施状況は、今年の三月三十一日に都市計画決定がなされまして、現地での測量、用地幅ぐいの打設を完了しております。